ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
телефон доверия
+(996) 312 43-11-77

Дорогие соотечественники, уважаемые коллеги!

Добро пожаловать на сайт ГСИН! Здесь Вы сможете получить самую полную информацию о деятельности нашей службы. Мы всегда готовы ответить на любые вопросы в рамках компетенции. С уважением, председатель М.Турганбаев                      

Информация

по реализации судебно-правовой реформы со стороны ГСИН

В рамках реализации Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «Об основах амнистии и порядке ее применения» и Закона Кыргызской Республики «О пробации» ГСИН разработано 20 проектов решений Правительства Кыргызской Республики и 1 проект Закона, из них: принято 18 постановлений Правительства Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам внедрения института пробации» принят от 24 апреля 2019 года № 56.

В рамках приведения закодательства в соответствие с законодательством принятым в рамках судебно-правовой реформы со стороны ГСИН:

- разработан Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам внедрения института пробации», принят от 24 апреля 2019 года № 56;

- разработан проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Трудовой кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений» и Закон Кыргызской Республики «Об органах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики)» (направлен в АПКР исх.№100/02-3511 от 23.09.2019 г.). в целях исключения службы Уголовно-исполнительных инспекций ГСИН из указаных НПА. 

По вопросу изменения законодательства, принятого в рамках судебно-правовой реформы на рассмотрение Межведомственной рабочей группы со стороны ГСИН направлены предложения (исх. №100/01-2310 от 21.06.2019 года) по внесению изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики, где предусматриваются:

- возможность перевода лиц, осужденных за преступления террористического и экстремистского характера на обычные и облегченные условия отбывания наказания в случае их официального отречения от своей идеологии;

- возможность проживания осужденных к ПЛС на облегченных условиях в общежитиях;

- получение посылок и передач в неограниченном количестве для всех категорий, осужденных при отсутствии у них дисциплинарных взысканий. 

В настоящее время законопроект с данными предложениями, проходит процедуру согласования с министерствами и ведомствами.

Кроме того, в настоящее время  разрабатывается законопроект, предусматривающий:

- увеличение количества свиданий для всех категорий осужденных;

- увеличение количества телефонных переговоров;

- увеличение суммы денежных средств на ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;

- исключение из Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики воспитательных колоний усиленного режима;

- возобновление права осужденных к ПЛС на условно-досрочное освобождение по решению суда.

Указанный законопроект планируется вынести на рассмотрение Межведомственной рабочей группе по анализу нормативных правовых актов Кыргызской Республики, принятых в рамках судебно-правовой реформы на предмет выявления пробелов и коллизий, образованной распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 25 февраля 2019 года №99.

Информация

по организации Центра мониторинга и анализа ГСИН

В целях реализации Указа Президента КР С.Жээнбекова «Об объявлении 2019 года – Годом развития регионов и цифровизации» приказом ГСИН от 13 августа 2019 года №275 было создано Главное управление информационных технологий и связи ГСИН, а также 5 сентября 2019 года осуществлено открытие Центра мониторинга и анализа ГСИН Премьер-министром КР Абылгазиевым М.Д. 

Штатная структура в количестве 39 единиц Главного управления информационных технологий и связи ГСИН утверждена приказом №156с от 13 августа 2019 года и состоит из:

- Отдела информационных технологий;

- Отдела по видеонаблюдению;

- Группы оперативного анализа.

Управление в рамках предоставленных полномочий осуществляет обеспечение четкой и бесперебойной передачи сообщений в целях непрерывного и постоянного управления учреждениями посредством средств проводной и радио связи, автоматизации рабочих процессов, обеспечение надежной охраны объектов техническими средствами охраны, осуществление контроля и надзора посредством систем видеонаблюдения. 

Центр мониторинга и анализа ГСИН по видеонаблюдению объединяет возможности контроля распределенной системы безопасности и осуществляет автоматическое отслеживание потенциально опасных ситуаций и реагирования на них на территории учреждений УИС Кыргызской Республики, а также построение единой структуры с использованием различных каналов связи (компьютерные сети, волоконно-оптические линии). Осуществляется отображение происходящих событий в видеоокнах в режиме реального времени и в журнале событий, а также производится запись видеоданных на цифровые носители для их дальнейшего хранения.  

На данный момент во всех учреждениях ГСИН имеется 606 камер и осуществляется онлайн просмотр и запись в Центре мониторинга и анализа ГСИН с камер слежения установленных в 17 учреждениях ГСИН.

Также на данный момент за счет собственных средств учреждений осуществляется установка камер слежения в данных учреждениях общим количеством 136 комплектов

Для дальнейшего развития Центра мониторинга и анализа ГСИН достигнута договоренность с УНП ООН об оказании технической помощи в приобретении камер слежения в количестве 350 комплектов и сопутствующего оборудования для систем видеонаблюдения и во втором полугодии 2020 года будет осуществлена установка дополнительных камер слежения в учреждениях ГСИН. 

За счет создания Центра достигнуто снижение нарушений, допущенных со стороны спецконтингента, а также повышение уровня качественного выполнения служебных обязанностей сотрудниками учреждений ГСИН. 

В приоритете стратегии развития УИС планируется стопроцентный охват территории учреждений ГСИН средствами видеонаблюдения для безопасности сотрудников и оперативного отслеживания за спецконтингентом, а также использования дежурными нарядами учреждений нагрудных видеорегистраторов с онлайн просмотром для фиксирования административных и уголовных нарушений со стороны спецконтингента. На данный момент в учреждения №2,3,8,21,27,47 выданы нагрудные регистраторы общим количеством 154 комплекта (техническая помощь от ПРООН) и 20 комплектов передано в ДОК для начальников караулов. 

В связи с цифровизацией страны была достигнута договоренность с партнерами из Республики Узбекистан о проведении пилотного проекта по оснащению дежурных смен учреждения №16 онлайн нагрудными видеорегистраторами с выводом онлайн просмотра и записи в Центр мониторинга и анализа ГСИН. В связи с этим 06.03.2020 года была проведена презентация возможностей онлайн нагрудных видеорегистров с привлечением СМИ. Пилотный проект в ИК-16 будет реализован в течении 2 месяцев.

Центр мониторинга и анализа ГСИН был создан при поддержке УНП ООН и ПРООН в Кыргызской Республики (оказана техническая помощь на сумму 4 080 490 сом).

Информация

по базе данных «Осужденных и лиц, заключенных под стражу».

Приказом ГСИН от 19.09.2019 года №500 утверждено временное Положение о Базе данных “Осужденных и лиц, заключенных под стражу”. Разработаны информационные системы «База данных осужденных и лиц, заключенных под стражу».

 База данных “Осужденных и лиц, заключенных под стражу” состоит из следующих модулей (блоков):

- исполнения приговоров и специального учета,

- медицинский,

- социальный,

- оперативный.

В данной базе данных находится модуль лиц освобожденных из мест лишения свободы.

С 25.01.2020 года осуществляется обмен данными между базой данных ГСИН «Осужденных и лиц, заключенных под стражу» и ГРС посредством СМЭВ «Тундук».

В настоящее время проводится модернизация (доработка) и автоматизация информационной системы базы данных «Осужденных и лиц, заключенных под стражу» для дальнейшей интеграции с АИС «Суда» (будет завершено в течение 1-квартала 2020 года) для дальнейшей интеграции с АИС «ЕРПП» (будет завершено в течение 1-полугодия 2020 года).

Информация

по Государственным услугам.

Согласно Постановления Правительства КР от 10 февраля 2012 года № 85 «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» ГСИН при ПКР предоставляет 2 вида услуг это:

1. Предоставление комнат для свиданий,

2. Предоставление комнат для свиданий повышенной комфортности.

ЦЭВ «Тундук» планирует внести государственные услуги ГСИН (в частности, касаемые предоставлений комнат свиданий) в единый реестр на электронном портале до 01.04.2020 года в каталог государственных услуг https://e.gov.kg/catalog. 

Была приобретена от ГП «Инфоком» ЭЦП для операторов центра государственных услуг ГСИН.

От ГП «Түндүк» получено письмо за исх.№01-7/31 от 23.01.2020 г, о том, что в настоящее время ГП «Түндүк» проводит технические мероприятия по модернизации Государственного портала электронных услуг (далее-ГПЭУ) в целях предоставления автоматизированных государственных услуг населению. В тоже время в целях подключения ГСИН к ГПЭУ, направлены предложения с бизнес-процессами по предоставлению государственной услуги «Предоставление комнат для свиданий» в учреждениях ГСИН (исх №100/02-517 от 20.02.2020 года).

Информация

по системе видеоконференцсвязи для проведения судебных процессов.

Согласно Распоряжения ПКР за №244-р от 02.07.2019 года в республиканском бюджете на реализацию проекта видеоконференцсвязи в учреждениях ГСИН было предусмотрено – 15 728 000 сом.

На данный момент установлено оборудование в г. Бишкек и Чуйской области в учреждениях №1,2,3,8,14,16,19,21,27,31,47,50 и проводится тестирование системы с судами г. Бишкек.

28.02.2020 проведена презентация возможностей видеоконференцсвязи при онлайн подключении с Свердловским районным, Бишкекским городскими судами, а также видеоконференцсвязь по проведению специальной комиссии ГСИН с участием СМИ.

С 09.03.2020 года будет осуществлено подключение к видеоконференцсвязи учреждений №10,23,24,25,53 находящихся в регионах.

Информация

по системе электронного документооборота «Infodocs»

Во исполнение "Дорожной карты" по реализации Концепции цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023", на сегдняшний день ГСИН при ПКР подключен через закрытый VPN-туннель к серверу системы электронного документооборота «Infodocs». 

С 17.02 по 19.02.2020 года сотрудником ГП «Инфоком» проведено обучение по СЭД «Infodocs» с заинтересованными службами ГСИН.

В Секретариат и Управление по кадровой работе выданы высокоскоростные сканер-принтеры и установлено оборудование для пользования СЭД, кроме того ответственные сотрудники ГСИН получили соответствующий доступ к системе СЭД «Infodocs». 

СПРАВКА по деятельности Специальной комиссии

за 2019 год

В соответствии с частью 3 статьи 72 УИК КР определение осужденному вида исправительного учреждения и места отбывания наказания в виде лишения свободы осуществляется решением Специальной комиссией государственного органа УИК КР.

Состав и порядок работы Специальной комиссии государственного органа УИС определяется Правительством КР.

27.08.2018 года Правительством КР было утверждено постановление № 399 «Об утверждении Положения о Специальной комиссии государственного органа УИС КР».

В соответствии с частью 6 статьи 80 УИК КР, изменение вида исправительного учреждения производится решением Специальной комиссии государственного органа УИС КР. 

С начала года в специальную комиссию ГСИН поступило всего 1726 материалов и состоялось 63 выездных заседаний по рассмотрению представленных материалов учреждениями ГСИН на изменение вида исправительного учреждения. 

Общее количество рассмотренных материалов составляет 1726 из них;

- переведено в колонию поселения из ИК, СИЗО – 1108 осужденных;

- отказано в переводе в колонию-поселения – 407 осужденным (не ставшие на путь исправления, отрицательная характеристика);

- за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания переведены из колонии-поселения в исправительные колонии строгого и общего режимов – 89 осужденных, отказано – 23 чел.;

- по достижении 18-летнего возраста из воспитательной колонии в исправительные колонии общего режима переведены – 12 осужденных;

- за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания переведены из исправительных колоний строгого режима на тюремный режим – 41 осужденных, отказано – 3 чел.

Также, с января 2019 года состоялось 47 заседаний Специальной комиссии ГСИН по определению вида исправительного учреждения и места отбывания наказания в виде лишения свободы, где распределены 1592 осужденных. 

СПРАВКА по деятельности Специальной комиссии

на 6 марта 2020 года

С начала года в специальную комиссию ГСИН поступило всего 250 материалов и состоялось 8 выездных заседаний по рассмотрению представленных материалов учреждениями ГСИН на изменение вида исправительного учреждения. 

Общее количество рассмотренных материалов составляет 194 из них;

- переведено в колонию поселения из ИК, СИЗО – 58 осужденных;

- отказано в переводе в колонию-поселения – 102 осужденным (не ставшие на путь исправления, отрицательная характеристика);

- за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания переведены из колонии-поселения в исправительные колонии строгого и общего режимов – 15 осужденных, отказано – 1 чел.;

- по достижении 18-летнего возраста из воспитательной колонии в исправительные колонии общего режима переведены – 1 осужденных;

- за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания переведены из исправительных колоний строгого режима на тюремный режим – 13 осужденных, отказано – 1 чел.

Также, с начала января месяца 2020 года состоялось 9 заседаний Специальной комиссии ГСИН по определению вида исправительного учреждения и места отбывания наказания в виде лишения свободы, где распределены 297 осужденных. 

Информация

по реализации постановления Правительства КР

от 27 декабря 2019 года № 716 ( по паспортизации)

Во исполнения постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере документирования граждан национальными паспортами Кыргызской Республики и присвоения персонального идентификационного номера» от  9 октября 2018 года № 467, ГСИН в составе межведомственной рабочей группы разработан проект Постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Регламента приема документов на оформление  и выдачу идентификационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) лиц,  отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и содержащихся в следственных изоляторах в качестве подозреваемых и обвиняемых». Данный проект которая утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики 27 декабря 2019 года № 716.

14.01.2020 года указанный Регламент официально был опубликован в газете «Эркин-Тоо» и вступил в законную силу 21.01.2020 года.

В целях реализации издан приказ ГСИН от 13 января 2020 года № 11 «Об исполнении постановления Правительства Кыргызской Республики от 27.12.2019 года».

На сегодняшний день исправительными учреждениями ГСИН направлены в территориальные органы ГРС анкеты заявителей для документирования на 478 осужденных. 

После осуществления проверки информации, содержащейся в каждой полученной анкете заявителя, по базам данных АИС «Паспорт», АИС «АСБ» и АИС «ЗАГС» для установления возможности документирования паспортами образца 2017 года лиц, отбывающих наказание процедуры проверки данных, представитель территориального органа ГРС согласовывает с исправительным учреждением ГСИН о дате выезда, для сбора биометрических данных.

В настоящее время для сбора биометрических данных осужденных были осуществлены следующие выезды:

- 24.02.2020 года в учреждение №21 Октябрьским районным отделом паспортизации и регистрации населения, 4 осужденных прошли биометрическое освидетельствование, из направленных ранее 10 заявок;  

- 25.02.2020 года в учреждение №10 отделом паспортизации и регистрации населения г. Жалал-Абад, 13 осужденных прошли биометрическое освидетельствование, из направленных ранее 60 заявок.  

Информация по пенитенциарной пробации

Во исполнения статьи 11 Закона Кыргызской Республики «О пробации» от 24.02.2017 года, №34 и параграфа №8 постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах создания органа пробации в Кыргызской Республике» от 31.12.2019 года, №666 воспитательные службы учреждений своевременно направляют списки осужденных подлежащих к освобождению в течении года. 

В Службу пробации направлены списки на 1112 осужденных. На 474 осужденных составлены индивидуальные программы и пробационные доклады. С сентября 2019 года работа по пенитенциарной пробации приостановлено.

Однако, по мере прибытия и вынесения заключения представителей Службы пробации сотрудники воспитательных служб составляют индивидуальные программы и принимают меры по восстановлению утраченных документов и родственных связей, оформление общегражданских паспортов, получения специальности, обеспечение медицинским и пенсионным страхованием, а также взаимодействует с территориальными отделами занятости для трудоустройства осужденных после освобождения.

 

Дорогие соотечественники, уважаемые коллеги!

Добро пожаловать на сайт ГСИН! Здесь Вы сможете получить самую полную информацию о деятельности нашей службы. Мы всегда готовы ответить на любые вопросы в рамках компетенции. С уважением, председатель М.Турганбаев                      

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ