В одном из столичных отелей состоялась конференция на тему: «Реализация рекомендаций национальных превентивных механизмов – основа предупреждения пыток».
В работе форума участвовали руководители Национального центра КР по предупреждению пыток (НЦ), Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии, плюс депутаты ЖК, чины из МВД, ГКНБ, прокуратуры, Минздрава, Минсоцтруда, активисты гражданского сектора, адвокаты, эксперты… Также участвовал замначальника Управления воспитательной, социальной и психологической работы СИН, подполковник в/с Марат Сатаев.
С обстоятельным докладом на этом круглом столе выступил первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний Минюста КР, полковник в/с Кемель Садыков.
Приводим выдержки из его речи с небольшими сокращениями.
- Кыргызская Республика, присоединившись к ряду важных международных документов, взяла на себя серьезные обязательства по обеспечению соблюдения прав осужденных и лиц, заключеных под стражу. И СИН предпринимаются все меры по исполнения Кыргызстаном этих обязательств.
Мы сотрудничаем с НЦ, Институтом Омбудсмена (Акыйкатчы), другими правозащитными организациями и НПО.
За три года НЦ осуществлено более 200 превентивных посещений учреждений СИН (со стороны Аппарата Омбудсмена около 150 посещений). Направлено 62 заявления, в том числе 6 - в отношении сотрудников СИН. В результате по 5 заявлениям доводы не подтвердились, по 1-му проводится досудебное производство.
По ежегодным докладам НЦ за 2019, 2020 и 2021 годы внесено 54 рекомендации, из которых не исполнено лишь 8 – они в той или иной мере связаны с необходимостью строительства объектов инфраструктуры и новых пенитенциарных учреждений, то есть требущие значительных финансов из госбюджета.
За период 2019, 2020 и 2021 гг. в учреждениях установлено 13 фактов воспрепятствования мандатам НЦ. Допущены они в основном в период пандемии COVID-19 и связаны с введением в учреждениях специального режима. Меры были продиктованы исключительно заботой о здоровье и жизни заключенных и персонала. И были полностью оправданными – нам удалось избежать вспышек заболеваний.
Отдельные случаи задержек с допуском сотрудников НЦ, запрета на фото-видеосъемку, трактованные как воспрепятствование, обусловлены не умыслом скрыть какое-либо правонарушение, а связаны с вопросами по обеспечению безопасности, проверки и установления данных представителей, а также отсутствием опыта у отдельных, особенно вновь принятых на службу, сотрудников СИН.
Все эти случаи устранялись на месте и не влекли нарушений прав, а тем более, не указывали на пытки. Проведена разъяснительная работа с сотрудниками, для всех учрежденийй УИС разработана руководящая памятка.
Со всей ответственностью могу заявить, что пыток в учреждениях СИН сегодня нет. И мы первые, кто заинтересован, чтобы их никогда не было!
Теперь по вопросу об условиях содержания, которые НЦ зачастую рассматривает в качестве пыток или жестокого обращения.
Как известно, все учреждения СИН являются наследием уголовно-исполнительной системы Советского Союза. Основная часть объектов была возведена более 60-70 лет назад, инфраструктура устарела и не отвечает современным требованиям.
СИН не пытается что-либо утаить. Наоборот, стараемся быть максимально открытыми для общества, в т.ч. правозащитников, и делаем все, что в наших возможностях, для улучшения условий содержания. Однако недофинансирование по-прежнему одна из основных проблем. Только в последние два года финансирование УИС осуществляется в среднем на 60%, а в прежние годы на 33-34 %, от расчетной потребности.
Но несмотря на непростое социально-экономическое положение в стране, республика добросовестно выполняет международные обязательства, постепенно улучшая условия для спецконтингента.
Судите сами: впервые в истории УИС построен и введен в строй режимный корпус для осужденных к ПЛС в колонии № 19, возводится второй корпус; всего на строительство из республиканского бюджета выделено 373 млн сомов. Осуществлено строительство изолированного участка строгого режима, а также отдельного корпуса в учреждении №2 – из бюджета выделено 167 млн. 628 тыс. 563 сома. В трех учреждениях (№ 3, 27, 47). созданы локальные участки для содержания осужденных за преступления террористического характера и экстремистской направленности.
Госбюджетом на 2022 год предусмотрены 15 млн. 458 тыс. 852 сом на ремонтно–строительные работы в учреждениях: №3 - на капремонт пищеблока, столовой и перекрытие кровли здания, ремонт медсанчасти (6 млн. 400 тыс. сом); №16 – на капремонт клуба для проведения культурно-массовых мероприятий (4 млн. 29 тыс. 119 сом); №19 и №27 – на капремонт пищеблоков (2 млн. 686 тыс. 843 сом); №1 и №50 – на ремонт медсанчастей (2 млн. 342 тыс. 890 сом).
Начата масштабная передислокация учреждений № 10, 21, 23, 25 и 47 за черту населенных пунктов. В рамках этой работы в учреждении №31 строится спецбольница для осужденных на 265 койко-мест (выделено 150 млн. сом), на территории учреждений №8 и №27 строятся новые жилые корпуса для осужденных.
Вместе с тем хотелось бы, чтобы НЦ уделял больше внимания более объективному изучению проблем в местах лишения свободы, разработке и реализации проектов по устранению причин и условий, способствующих применению пыток, а также содействию отечественным госорганам. Особенно важна защита и продвижение национальных интересов КР на международной арене.
Мы призываем всех коллег и партнеров к дальнейшему конструктивному сотрудничеству. Только совместными усилиями нам удастся достичь ощутимых результатов в этом важном деле государственного значения, - резюмировал Кемель Алымкулович.
Чуйская область
Учреждения |
Адрес |
Телефон |
Исправительное учреждение №1 |
Аламудунский район, с. Молдовановка ул. Пионерская 1 |
0312 45-21-50 |
Исправительное учреждение №2 |
Аламудунский район, с. Степное б/з ул |
0312 46-20-57 |
Исправительное учреждение №3 |
Ысык-Атинский район, с. Ново-Покровка, ул. Логвиненко 25 |
0(550)45-40-05 |
Исправительное учреждение №8 |
Московский район, с. Петровка, ул. Ломоносова 1 |
0312 29-72-21 |
Исправительное учреждение №16 |
Московский район, с. Беловодское, ул. Курчатова 1 |
0312 60-77-16 |
Исправительное учреждение №19 |
Сокулукский район, с. Жаны-Жер, ул. Зеленая 24 |
0312 45-33-15 |
Исправительное учреждение №27 |
Аламудунский район, с. Молдовановка, ул. Молодежная 2А/1 |
0312 45-16-05 |
Исправительное учреждение №31 |
Аламудунский район, с. Молдовановка, ул. Молодежная 2А/1 |
0312 93-76-89 |
Колония-поселения №26 |
Аламудунский район, с. Молдовановка, ул. Дружба б/н |
0(551)45-79-05 |
Колония-поселения №32 |
г. Бишкек, ул. Деповская 78 |
0312 45-75-32 |
Колония-поселения №38 |
г. Кемин, ул. Набережная 1 |
0(3135)5-00-35 |
Колония-поселения №45 |
Московский район, с. Беловодское, ул. Фрунзе 120 |
0(3131) 5-12-71 |
Воспитательная колония №14 |
Панфиловкский район, с. Вознесеновка, ул. Заводская 1 |
0312 45-36-24 |
Следственный изолятор №21 |
г. Бишкек, переулок Геологический 2 |
0312 59-08-14 |
Следственный изолятор №50 |
Ысык-Атинский район, ул. Нижний-Нооруз, Военный городок 3 |
0312 45-39-82 |